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武陵源司法局:“四让”为法治建设添能量
2021-03-10 10:09:56          来源:法制周报 | 编辑:王汝福 | 作者:熊小庆         

法制周报通讯员  熊小庆  胡玲芳

2020年,武陵源区司法局紧紧结合司法行政职能,牢记使命,勇挑重担,真抓实干工作成效显著,为武陵源经济社会发展奠定坚实的法治基础,武陵源区代表全市区县政府迎接了省“七五”普法检查组的实地检查、完成了省委依法治省办对武陵源区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查、积极争创“全省法治政府建设示范区(县)”;中湖乡人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。

让党建引领“凝聚灯”亮起来

坚持党建带队建。把政治建设摆在队伍建设首位,充分发挥党组头雁效应,开展政治理论学习,常态化进行廉政警示教育,努力打造“讲政治、有担当、业务强”的武陵源司法行政队伍。积极开展纳新工作,2020年共培养3名优秀青年干部入党。

扎实开展“党课+”活动。打造学习型党组织,2020年组织开展党课学习12次、读书分享会11场、道德讲堂4场、法律培训20余堂。充分发挥党员先锋作用,设立“AB岗”工作模式,缓解全局人手少,工作事务多的难题。

加大“厚爱”力度。制定学习激励机制,鼓励在职干部职工参加国家法律职业资格考试和法律研究生在职教育学习,截止目前,全局共有4名干部职工获得国家法律职业资格,3名干部取得硕士研究生学历。

让普法为民“加速度”跑起来

拓宽普法跑道。扩大学法范围,抓好领导干部“关键少数”、执法人员“重点多数”、公职人员“普遍多数”、青少年学生群体、社会群体、农村群体学法。2020年组织区委常委会会议学法、区委理论学习中心组专题法治讲座、区政府常务会会前学法,组织“法律明白人”“法治带头人”培训,全区学法考试通过率100%。突出多元普法,结合防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”及乡村振兴战略实施、优化营商环境、扫黑除恶等中心工作开展普法活动。创新普法形式,探索实践“互联网+法治”方式,通过微信群、微信公众号、村村响、法治讲座等多种形式开展普法宣传。疫情期间,组织开展“防控疫情、法治同行”“全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习”宣传活动,印制宣传挂图进行张贴宣传,到疫情防控法律知识家喻户晓。

拉近普法距离。法治屋场会普法解民忧,2020年,武陵源区司法局紧密结合全区屋场会工作实际,打造“法治屋场会”品牌,在入户调解、上门提供法律咨询、开展精准扶贫等工作中,不拘形式,聚焦法治主题,与群众面对面讲解法律知识,传递法治理念,解答群众疑问。法律服务志愿队精准普法化企危,通过完善企业走访机制,了解企业实际法律需求,精准提供普法宣传。疫情期间,积极下沉企业,提供送法上门服务30余场次,为企业解答疫情引起的法律难题,帮助企业复产复工。

建好普法场地。建成多样化、特色化的法治公园、法治文化广场、法治长廊,建设农村法治书屋,为全民法治素质提升提供文化支撑。充分利用各村(居)村容村貌和村情实际,打造因地制宜,群众喜爱,实用性强的法治文化小广场,让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。目前,全区已完成11个村(居)法治文化小广场,特别是协合乡龙尾巴居委会的法治文化小广场建设模式受到了“七五”普法检查组的高度肯定。

让执法为民“监督岗”严起来

政府决策严格遵照法定程序。严格落实依法科学民主决策机制,对涉及经济社会发展的重大问题、群众切身利益的重大事项,强化决策法定程序的刚性约束。2020年就全区违建别墅整治、宋城千古情招商、插分公路项目建设、九院十街产权登记、索溪水库水电站关停等重大决策组织专家论证。全年共审查规范性文件10件,登记出台7件,审核政府、政府办文件、区长办公纪要、常务会议纪要等50余件。

项目推进严谨把关。发挥法治的引领、规范、保障作用,全力服务和“护航”项目推进,做到重点项目法治把关全程参与。一是发挥专业特长,完成省委巡视组对区产业公司六大对外合作项目法律风险论证,提出可行的整改方案;二是派出法律风险争端,全力护航插分公路二标段顺利复工;三是提前介入罗公坪、文丰等重点项目的招商谈判全过程,从风险防范的角度、依法决策的层面,为区政府项目签约和落地把好关口;四是严谨细致审查政府合同,2020年共审核修改各类招标文件、合同262件,涉及金额3.2亿余元,未发生1起政府合同纠纷,有效推动了项目发展

执法监督严格公正。强化对行政执法单位的个案指导和监督,坚持公正公平原则,就区城管分局执法程序,张管局执法大队执法范围与执法方式,区环保分局与水利局执法权限等进行了指导。经过协调,各被指导单位均反响良好。组织行政执法监督,会同区人大评查重点执法部门执法案卷,并通报结果。努力推进全区行政执法体制改革,强化“五大领域”综合行政执法改革,有序推进景区综合执法、乡(街道)综合执法等重点领域综合执法改革。坚持刀刃向内,敢于纠错,2020年共办理行政复议案件4件,无1件被上级部门撤销或变更,实现了“定争止纷”。

让服务为民“法律旗”舞起来

法律援助全覆盖。坚持应援尽援理念,在区司法局人手少的背景下,与2家律师事务所签订了政府购买服务合同,由律所派专职律师办理法律援助案件。针对农民工、老年人、残疾人、妇女儿童等群体做到即报即理,减少审批程序、缩短指派时间,切实做到“一件事一次办”。2020年以来区法律援助中心接待来访来电咨询1000余人次,代写法律文书80余份,受理法律援助案件135件,其中办理农民工维权案件79起,涉及金额300余万元。

法律顾问全覆盖建成了区直部门、乡(街道)、村(居)三级法律顾问体系,全区实现了法律顾问全覆盖。落实村(居)法律顾问每月坐班一天制度,村(居)法律顾问积极履行法律咨询、法律宣传、参与重大矛盾纠纷调解、组织法律知识讲座等职能。

人民调解全覆盖。加强调解组织建设,完善了区、乡(街道)、村(居)三级人民调解委员会组织,建立了旅游纠纷、医患纠纷等10个专业性、行业性矛盾纠纷调解委员会。积极探索互联网调解模式,2020年通过法院“多元解纷”远程调解平台收到区法院委托调解案件550件,调解成功332件,法院对人民调解协议书进行司法确认301件;1年来,全区共调解各类纠纷案件1985件,调处成功1985件,无民转刑案件发生。中湖乡司法所结合网格化治理、法律服务,创新形成“三调一问一引”矛盾纠纷调处工作机制,切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。

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