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湖南5条措施强化耕地保护
2021-03-16 03:14:24          来源:法制周报 | 编辑:万丹 | 作者:齐果         

法制周报·新湖南记者 齐果 

通讯员 秦梦

为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护系列重要指示精神,严守耕地红线和粮食安全底线,湖南省自然资源厅日前印发《关于进一步加强耕地保护工作的通知》,明确提出科学编制耕地保护专项规划,全面落实“两个耕地占补平衡”,全程监管新增耕地开发,严格项目用地审查,采取“长牙齿”的执法督察等5条举措,切实强化耕地保护工作。

科学编制耕地保护专项规划 切实发挥规划管控作用

以最新“三调”成果数据为底图底数,确认耕地后备资源、编制耕地保护专项规划,并将此规划作为各级国土空间规划必备的专项规划。

《通知》要求对城镇开发边界内所有耕地逐块明确占用需求,并拟定占补平衡和补充耕地选址方案;逐地块划定落实永久基本农田;将粮田按永久基本农田管理,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产;

统筹安排补充耕地拟占用的地类,科学划定耕地后备资源范围。

“两个耕地占补平衡” 确保现有耕地一亩不少

据《通知》,各地在建设用地报批前要严格落实耕地占补平衡,坚决做到先补后占、占优补优、占水田补水田;对未提前落实的一律不通过用地审查;对不需纳入农用地转用审批但涉及占用耕地的项目,县级人民政府要切实履行耕地补充务;省级对全省所有耕地全面开展卫星监测,确保一亩不漏。

《通知》还要求严格实行“无指标停审批”,县级指标库无剩余耕地指标的,除省以上投资的铁路、高速公路等重大基础设施可由省级先行统筹安排外,暂停该县市区用地审批。

全程监管新增耕地开发 确保新增耕地一亩不假

据《通知》,通过耕地开发、增减挂钩和土地整治等产生的新增耕地,都必须经省自然资源厅审核把关,实行立项、设计、实施、验收、管护、核查全流程监管,逐宗现场核验。

严格项目用地审查 尽量不占或少占耕地

《通知》要求相关行业部门要加强行业指导,督促项目建设方在规划、立项阶段加强评估论证,全力避让或减少占用耕地;各级自然资源主管部门要引导项目科学选址,尽量避让耕地。

采取“长牙齿”的执法督察措施 压紧压实耕地保护责任

《通知》要求坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,严厉打击违法乱占耕地行为;自然资源部门要加强纪检监察机关、法院、检察院等单位联动,及时移送公益诉讼案件线索;对耕地保护案件查办问责不力的地区取自然资源领域评先评优资格。

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