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衡阳市社会治理创新亮点:物业管理“12345” 城市“微管家”发挥“大作用”
2021-03-21 16:16:30          来源:法制周报 | 编辑:李林俊 | 作者:刘杰 谢海涛 刘周矗         

通讯员 刘杰谢海涛刘周矗

物业管理作为服务居民的“最后一公里”,是新时期加强和创新基层社会治理的重要切入点与广大老百姓安居乐业紧密相连。衡阳市充分发挥物业管理在基层社会治理中的积极作用,为打造全国市域社会治理现代化试点合格城市,打下了坚实的的基础。

一个核心 党组织在小区服务百姓

为发挥基层党组织在社会治理中的核心作用,创新“红色物业”新模式,推行党建引领、多元共治、权责清晰的“135+”小区管理新方式,建立小区“党员服务群”4000余个,邀请7000多名楼栋长、党员、网格员担任微信群管理人员,配合社区(街道)和相关职能部门,指导物业公司及时解决居民反映的各类日常问题5000余个,帮助“小区管家”高质高效管好家。

两项制度 基层治理离不开工作联席会议制度和信息公开制度

落实联席会议制度,解决了业主公共利益和社会稳定的实际问题。街道(乡镇)落实工作联席会议制执行责任,物业管理联席会议主要由居(村)民委员会、公安派出所、司法所、物业服务企业等单位和业主委员会、业主代表参加,协调解决物业管理活动中的矛盾纠纷。

落实信息公开公示制度。对钱的公示不透明,对事的征求不到位,是当前业主对于物业服务公司不信任的主要原因。通过建立小区业主工作微信群、定期召开楼栋长会议、在小区公示栏张贴告示等方式,公开公布财务收支等物业管理相关信息,畅通沟通渠道,加快信息共享,让居民切实履行到监督职责。在重要事项实施之前,利用“业主微信群”提前公开征求业主意见,业主能够时时参与到事前、事中、事后的全过程,形成共谋、共建、共管、共评、共享的管理格局,打造小区生活共同体。

三方主体 发挥业主委员会、物业公司、社区的作用

业委会是依法成立并代表广大业主对小区事务进行决议、否决、执行的唯一合法机构。由公益心和公信力强的党员业主组成业委会,优化业委会队伍力量,强化业主自治组织力量。监督管理服务活动,协调物业服务企业建立物业管理活动,对物业服务企业履约情况进行评价,充分行使业主自治权力。二是凸显物业公司的服务作用。坚持“服务为主,管理为辅”的原则,以服务质量作为物业公司的唯一标准。建立服务机构,通过专业培训提高物业服务人员基本素质,尤其是安全技能培训,提高物业服务人员安全意识,应急处突能力等等。物业服务公司多元发展,面向居民提供多元化服务,居家养老、社区物流、安全卫生、生活起居等各个方面,满足居民个性化需求,加强智慧物业管理建设,提升物业服务能力和效率。三是强化社区的支撑作用。社区是物业管理的坚强后盾,强化监督职能,监管物业服务企业履约情况,能有效弥补政府对物业公司管理的缺位。落实网格化管理工作职责,协调处理居住小区日常矛盾纠纷和问题。发挥组织协调作用,组织开展各类便民利民社区服务活动,引导和推进居住小区爱心公益团体组织的成立和发挥作用。通过和谐共管,营造整洁、安全、舒适的居住环境。

项机制创新

一是物业服务价格形成机制。研究出台物业服务收费管理标准,明确小区物业服务收费范围,制定物业管理考核定级机制,将物业收费标准与物业服务质量挂钩,根据服务标准、物价指数等因素动态调整物业服务价格。完善物业服务企业法律援助机制,简化物业服务费追缴案件审判程序,减少物业服务企业追费成本。加大对恶意欠缴物业费行为的惩处力度,促进物业管理行业健康良性发展。

二是物业资金监督管理机制。物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置公示物业服务企业于每年第一季度公示上一年度物业服务合同履行情况、物业服务项目收支情况、本年度物业服务项目收支预算,接受业主监督。市价格行政主管部门应当会同市住房和城乡建设部门加强对服务企业的服务内容、标准和收费项目、标准的事中事后监管,如有违法、违规收费行为,由执法部门依法、依规查处。

三是物业人员教育培训机制。公安、消防、信访等职能部门要不定期组织物业服务企业工作人员参加业务技能培训,提高物管人员在安防、消防、突发事件中的应急处理能力。宣传、网信等部门要联合物业行业协会,组织开展优秀物业人评选表彰活动,增强从业人员荣誉观。

四是执行承接查验机制,推动问题关口前移。聚焦开发商在前期建设中存在的遗留问题,全面实施前期物业承接现场查验制度,对存在可疑问题的物业小区,组织住建、消防、市场监督等责任部门集中会诊,切实把历史遗留问题在物业服务企业接管之前解决到位。

“五心”工程暖人心

转型升级工程动人心。充分运用市场化手段,积极引入全国知名物业服务企业,通过“鲶鱼效应”推动全市物业服务企业进行一轮整合,淘汰一批服务差、收费贵、品质低的物业服务企业,培育一批具有较强竞争力、较大规模的物业服务企业,打造一批优秀的本土现代物业服务企业。探索物业管理多元发展新模式,鼓励引导物业服务企业充分发挥服务管理优势,从满足居民个性化需求出发,不断挖掘潜在市场和商业机遇,建立新的商业模式,延伸服务链条,推动物业服务链向社区服务、现代物流、社区商务、居家养老等领域延伸。

二是智能平台建设省操心。依托“智慧衡阳”建设,鼓励物业服务企业利用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术,加强物业管理信息化、一体化平台建设,将物业信息接入全市大数据中心,提升物业管理智能化水平,从根本上解决监管难、处理难、评价难等难点、痛点。按照“先易后难”的方式,分步上线水电燃气缴费、投票表决、满意度评测、问题反映、可视化监管等功能,实现物业管理便捷化、高效化。

三是联防联控机制安民心。依托网格化综合管理平台,建立“小区吹哨,部门报到”协同处置机制,推动居住小区治理方式由“单打独斗”向“整体作战”转变。对居住小区内违章搭建、违规装修、违规排污、违法养犬、噪音污染、占用消防通道、非法出租房屋等突出矛盾问题,由市、县(区)政府明确相应处置部门,按照“网格发现、小区呼叫、平台分派、部门响应,共同治理”的机制实行专项治理。

四是物业养老工程化忧心。补齐居家社区养老服务设施短板,清理整合居住小区内各类闲置和低效使用的公共房屋和设施,经业委会同意,交由物业服务企业统一改造用于居家养老服务。物业服务企业内设居家社区养老服务部门,提供专人专业定制养老服务。鼓励养老服务品牌化连锁化经营,成立了物业服务企业养老服务专业人员队伍。发展社区助老志愿服务,促进养老产业联动发展。物业养老服务工程有利于解决全市老年人的民生问题,成为了破解养老难题的最有效途径之一,让老人时刻感受到关爱的温暖,在自己家中过上高质量高享受的生活。

五是文明惠民工程筑同心。深入开展文明社区创建活动。加强社区精神文明宣传,促进社区创建氛围建设;做好社区亮化、绿化、硬化、净化、美化,促进社区环境建设;规范社区车辆管理、安防和消防设施管理,促进社区秩序建设;整合社区服务资源,健全社区服务项目,改善社区服务方式,促进社区秩序建设;完善文体活动场所,健全文化活动队伍,开展家庭教育活动,促进社区文体活动和教育建设;加强居民道德教育,积极开展精神文明建设活动,促进社区人际关系和文明风尚建设。不断强化社区承载服务功能,提高文明社区创建水平。

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