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期待屋场会的持续性与效果
2021-02-10 09:57:04          来源:法制周报 | 编辑:李林俊 | 作者:娄义华         

娄义华

屋场会无疑是去年以来政务方面的网红热搜词,出镜频率较高。尤以湖南省涟源市最为火热,随后蔓延至全国各地。屋场会这样的工作方法一经从中央到地方各级媒体报道以后,获得了全国各地基层干部的认可,纷纷效仿。从星星之火已形成燎原之势。这不仅让广大人民群众,尤其是农村文化素质较低群众感到温暖,而且让基层干部从中也找到了认同感与获得感。走出了一条基层治理的新路子,共建、共治、共享的乡村治理新格局加快形成。改进了干部作风,密切了干群关系。

作为基层干部,落实各种事务很细、很多、很杂,方方面面,涉及广大人民群众的生活、学习、工作等等,在抓核心工作的同时,还要抓常态工作。事无巨细,压力不小,还要应对各种考核,基层干部背负的压力可想而知。要怎样开展好各项工作,并且高效到位,不是上级领导认为满意,而是群众这个评判员觉得满意。这需要有效的工作方法方能应对自如,否则,累死累活不见有成效。落得爷爷不疼姥姥不爱的尴尬局面。

涟源“屋场会”群众烦心事协商着办。

屋场会——是基层乃至各级干部深入到群众家的院坝、晒谷场召开的一种以小组、屋场、院子为单位会议。是我党的优良作风、群众喜闻乐见的一种工作方式。以方便群众为出发点,通过干部、群众面对面交流,让群众畅所欲言,干部实地掌握第一手资料,现场“察民情、听民心、解民忧”。

屋场会是我党群众工作的体现,从群众中来到群众中去。全面推行这种以民为本的特殊会议形式,更能亲近群众、凝聚人心,以心换心的为群众思考问题、分析问题、解决问题,以实际行动提高广大群众对干部基层工作的知晓率和满意度,增强实施乡村振兴战略的底气和信心。

屋场会让基层干部的工作重心下沉到村组屋场、政策宣讲到村组屋场、感情联系到村组屋场、信息连接到村组屋场、贴心服务到村组屋场、难题解决到村组屋场。

发源于脱贫攻坚时期的屋场会值得长期开展,并且要开出成效,形成长效机制。做好常态推进,长效治理,

屋场会不仅是一个活动,应该形成制度并常态化推进,屋场会不拘形式、不限时间、不定调子、不事先打招呼统一口径。为了让群众真正敞开心扉,畅所欲言,会议搬出政府的会议室。干部来到村民小组、屋场、空坪地、田间地头、村民聚会地召开。召开形式可以多样化,根据村民的具体情况,可以开座谈会、篝火会、开茶话会、各种专题会,形式不拘一格。要让村民觉得干部没有架子,不打官腔,盛气凌人难以亲近。要与群众融为一片。要结合“三同工作”,让党员、干部、群众学在一起、议在一起、想在一起、干在一起。

村民白天要忙农活,会议安排在晚上开,农闲时开。有些屋场会可以形成常态化,固定主题。比如:春天开一年的计划会,夏天开农作物耕种技术会,秋天开农副产品营销会,冬天开一年总结大会。其他主题的会议可以根据具体情况进行合理安排,比如:农村普法会议,每个月要进行几次,根据村民们遇到的实际情况请司法部门的法律专家现场以案说法。屋场会要以党建为总揽,依托党小组与自然村组、屋场、院子为基本阵地,确定一名党员或群众为主事人,把党建“三会一课”与乡村振兴、环境整建、民主治理、项目实施、产业发展等主题有机结合起来。

基层干部的常态化工作就应该以屋场会为主,深入群众中去,要打破成天办公室办公,坐等有事群众上门的工作方式,各级干部要逐步改变工作方法,主动走出办公室,到自己服务的群众中去,听取他们的心声,现场分析问题,解决问题。这是构建依法治国,服务型政府的基本机制。要制度化,鼓励各级党政干部多开这样的屋场会。

屋场会不仅要建立长效机制,还要有考核机制,要开出成效,不能搞形式主义,很多类似的地方经验刚开始都很奏效,时间一长,就变成了形式主义。很多干部到基层去开了屋场会,各种媒体宣传报道铺天盖地,并未实际解决问题。俗话说:“雷声大,雨点小。”

屋场会要以政策宣讲和问题解决为导向,要规范程序操作,以人为本,力求实效。要切实正视和积极解决屋场会上群众反映的合理诉求,能解决的要当场解决,不能解决的要上报上一级党委政府,或组织相关职能部门在确定时限内予以解决并答复。不能应付,不能打马虎眼,不能踢皮球,推诿。要取信于民,每次屋场会都要实实在在以解决问题为导向,开屋场会的目的就是为了解决老百姓的实际问题。收集的问题要“件件有回音,事事有着落”。“屋场会”的主要内容是宣政策、谋发展、提建议、论变化、引风尚。让干部与群众共话变化、共谋发展、化解矛盾、舒缓怨气、解除心结。

把屋场会的主题、内容、摸排及收集到的困难问题数、解决困难问题数记录在内,便于梳理、督办,确保社情民情有深入了解、收集问题有解答回应。并通过“现场解决一批、解释说明一批、协调处理一批、集中上报一批、反馈汇总一批”的形式解决合理诉求,以切实的实际成效取信于民。

要以开放的形式、开放的主题、开放的结果,向群众面对面宣讲政策、心贴心征求意见、实打实推进项目、点对点破解难题。同时各村(社区)、村组要建立微信群、公众号,并将长期在外务工或工作的群众纳入经常性联系名单中,服务群众方式由实地会议、会商、会办转为线上实时交流和网上解决相结合。将屋场会打造成新时代干群沟通交流的新平台。

对参加屋场会的干部用车、用餐予以保障,年底对基层干部召开屋场会的开展情况进行考核评比,作为晋升的一项重要指标。很多创新的乡村治理模式推行一段时间以后就悄无声息了,问题在于基层干部出现了审美疲劳,考核机制不持续,未纳入基本工作机制当中。

屋场会及时有效收集社情民意,解决问题,不断完善乡村治理体系,形成长效机制助推乡村振兴,持续推进农村人居环境整治,建设环境美丽、产业兴旺、农民增收的幸福美丽新农村。

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